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PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT觀點及優錯誤謬誤全解,合適保藏和分享

2020.07.16

大眾局部與私家企業協作(PPP)情勢


長處

1、大眾局部和私家企業在初始階段就配合到場論證,有益于盡早肯定名目融資可行性,延長后期任務周期,節流當局投資;

2、能夠在名目早期實現危險分派,同時因為當局分管一局部危險,使危險分派更公道,削減了承建商與投資商危險,從而下降了融資難度;

3、到場名目融資的私家企業在名目后期就到場出去,有益于私家企業一起頭就引入進步前輩手藝和辦理經歷;

4、大眾局部和私家企業配合到場扶植和運營,兩邊能夠構成互利的持久方針,更好地為社會和公家供給辦事;

5、使名目到場各方整合構成計謀同盟,對調和各方差別的好處方針起關頭感化;

6、當局具備必然的節制權。

錯誤謬誤

1、對當局來講,若何肯定協作公司給當局增添了難度,并且在協作中要負有必然的義務,增添了當局的危險承當;

2、構造情勢比擬龐雜,增添了辦理上調和的難度;

3、若何設定名目的報答率能夠成為一個很有爭議的題目。


工程總承包(EPC)情勢


EPC工程總承包即Engineering ProcurementConstruction情勢,又稱設想、推銷、施工一體化情勢。是指在名目決議計劃階段今后,從設想起頭,經投標、拜托一家工程公司對設想-推銷-制作停止總承包。在這類情勢下,根據承包條約劃定的總價或可調總價方,由工程公司擔任對工程名目的進度、用度、品質、寧靜停止辦理和節制,并按條約商定實現工程。EPC有良多種衍生和組合,比方EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

長處

1、業主把工程的設想、推銷、施工和完工辦事任務全數拜托給工程總承包商擔任構造實行,業主只擔任全體的、準繩的、方針的辦理和節制,總承包商更能闡揚客觀能動性,能利用其進步前輩的辦理經歷為業主和承包商本身締造更多的效益;進步了任務效力,削減了調和任務量;

2、設想變革少,工期較短;

3、因為接納的是總價條約,根基上不必再付出索賠及追加名目用度;名目的終究價錢和請求的工期具備更大水平的肯定性。

錯誤謬誤

1、業主不能對工程停止全程節制;

2、總承包商對全數名目的本錢工期和品質擔任,加大了總承包商的危險,總承包商為了下降危險取得更多的利潤,能夠經由進程調劑設想計劃來下降本錢,能夠會影響久遠意思上的品質;

3、因為接納的是總價條約,承包商取得業主變革令及追加用度的彈性很小。


名目辦理承包(PMC)情勢

PMC即Project Management Consultant,即名目辦理承包。指名目辦理承包商朝表業主對工程名目停止全進程、全方位的名目辦理,包含停止工程的全體計劃、名目界說、工程投標、挑選EPC承包商,并對設想、推銷、施工、試運轉停止周全辦理,普通不間接到場名目的設想、推銷、施工和試運轉等階段的詳細任務。

PMC情勢表現了開端設想與施工圖設想的分手,施工圖設想進入手藝協作范疇,只不過開端設想是由PMC實現的。

長處

1、能夠充實闡揚辦理承包商在名目辦理方面的專業手藝,同一調和和辦理名目的設想與施工,削減抵觸;

2、有益于扶植名目投資的節流;

3、該情勢能夠對名目的設想停止優化,能夠實此刻給名目保存期內到達本錢最低;

4、在保障品質良好的同時,有益于承包商取得對名目將來的契股或收益分派權,能夠延長施工工期, 在高危險范疇,凡是接納契股這類體例來不變步隊。

錯誤謬誤

1、業主到場工程的水平低,變革權力無限,調和難度大;

2、業主方很大的危險在于可否挑選一個高水平的名目辦理公司;

3、該情勢凡是合用于:名目投資在1億美圓以上的大型名目;缺少辦理經歷的國度和地域的名目,引入PMC可確保名目的勝利建成,同時贊助這些國度和地域進步名目辦理水平;操縱銀行或外洋金融、機構、財團存款或出口信貸而扶植的名目;工藝裝配多而龐雜,業主對這些工藝不熟習的龐雜名目。


設想-制作(DB)情勢


DB即設想-制作情勢(Design And Build),在國際上也稱交鑰匙情勢(Turn-Key-Operate)。在中國稱設想-施工總承包情勢(Design-Construction)。是在名目準繩肯定以后,業主選定一家公司擔任名目的設想和施工。這類體例在投標和訂立條約時因此總價條約為根本的。設想-制作總承包商對全數名目的本錢擔任,他起首挑選一家征詢設想公司停止設想,而后接納協作性投標體例挑選分包商,固然也能夠操縱本公司的設想和施工氣力實現一局部工程。
DB防止了設想和施工的抵觸,可明顯下降名目的本錢和延長工期。但是,業主關懷的重點是工程按條約完工托付利用,而不在意承包商若何去實行。同時,在選定承包商時,把設想計劃的好壞作為首要的評標身分,可保障業主取得高品質的工程名目。

長處

1、和承包商緊密親密協作,實現名目計劃直至驗收,削減了調和的時候和用度;

2、承包商可在到場早期將其資料、施工體例、布局、價錢和市場等常識和經歷融入設想中;

3、有益于節制本錢,下降造價。外洋經歷證實:實行DB情勢,平都可下降造價10%擺布;

4、有益于進度節制,延長工期;

5、義務單一。從整體來講,扶植名目的條約干系是業主和承包商之間的干系,業主的義務是按條約劃定的體例付款,總承包商的義務是定時供給業主所需的產物,總承包商對名目扶植的全進程負有全數的義務。

錯誤謬誤

1、對終究設想和細節節制才能較低;

2、承包商的設想對工程經濟性有很大影響,在DB情勢下承包商承當了更大的危險;

3、品質節制首要取決于業主投標時功效描寫時的品質規范,并且總承包商的水平對設想品質有較大影響;

4、時候較短,缺少特定的法令、律例束縛,不特地的險種;

5、體例操縱龐雜,協作性較小。


平行發包(DBB)情勢


DBB即設想-投標-制作情勢(Design-Bid-Build),它是一種在國際上比擬通用且利用最早的工程名目發包情勢之一。指由業主拜托修建師或征詢工程師停止后期的各項任務(如停止機遇研討、可行性研討等),待名目評價立項后再停止設想。在設想階段體例施工投標文件,隨后經由進程投標挑選承包商;而有關單項工程的分包和裝備、資料的推銷普通都由承包商與分包商和供給商零丁訂立條約并構造實行。在工程名目實行階段,工程師則為業主供給施工辦理辦事。這類情勢最凸起的特色是夸大工程名目的實行必須根據D-B-B的挨次停止,只要一個階段全數竣事另外一個階段才能起頭。

長處

長處表此刻辦理體例較成熟,各方對有關法式都很熟習,業主可自在挑選征詢設想職員,對設想請求可節制,可自在挑選工程師,可接納各方均熟習的規范條約文本,有益于條約辦理、危險辦理和削減投資。

錯誤謬誤

1、名目周期較長,業主與設想、施工方別離簽約,自行辦理名目,辦理費較高;

2、設想的可施工性差,工程師節制名目方針才能不強;

3、倒霉于工程變亂的義務別離,因為圖紙題目發生爭端多索賠多等。該辦理情勢在國際上最為通用,以世行、亞行存款名目和國際征詢工程師連系會(FIDIC)的條約前提為根據的名目均接納這類情勢。中國今朝遍及接納的“名目法人義務制”、“投標投標制”、“扶植監理制”、“條約辦理制”根基上參照世行、亞行和FIDIC的這類傳統情勢。


施工辦理承包(CM)情勢


Construction Management Approach情勢又稱“邊設想、邊施工”體例。分階段發包體例或疾速軌道體例,CM情勢是由業主拜托CM單元,以一個承包商的身份,接納有前提的“邊設想、邊施工”,著眼于延長名目周期,也稱疾速途徑法。即Fast Track的出產構造體例來停止施工辦理,間接批示施工勾當,在必然水平上影響設想勾當,而它與業主的條約凡是接納“本錢+利潤”體例的如許一種承發包情勢。此體例經由進程施工辦理商來調和設想和施工的抵觸,使決議計劃公然化。
其特色是由業主和業主拜托的工程名目司理與工程師構成一個連系小組配合擔任構造和辦理工程的計劃、設想和施工。實現一局局部項(單項)工程設想后,即對該局部停止投標,發包給一家承包商,無總承包商,由業主間接按每一個單項工程與承包商別離簽定承包條約。
這是最近幾年在外洋普遍風行的一種條約辦理情勢,這類情勢與曩昔那種設想圖紙全都實現以后才停止投標的持續扶植出產情勢差別。
CM情勢的兩種實現情勢:CM單元的辦事,分代辦署理型和非代辦署理型。
1、代辦署理型CM (“Agency” CM):以業主代辦署理身份任務,收取辦事報答。
2、危險型CM(“At-Risk” CM):以總承包身份,可間接停止散發包 ,間接與分包商簽條約,并向業主承當保障最大工程用度GMP,若是現實工程費跨越了GMP,跨越局部由CM單元承當。

長處

1、在名目進度節制方面,因為CM情勢接納分離發包,集合辦理,使設想與施工充實搭接,有益于延長扶植周期;

2、CM單元增強與設想方的調和,能夠削減因點竄設想而形成的工期耽擱;

3、在投資節制方面,經由進程調和設想,CM單元還能夠贊助業主接納代價工程等體例向設想提出公道化倡議,以發掘節儉投資的潛力, 還能夠大大削減施工階段的設想變革。若是接納了具備GMP的CM情勢,CM單元將對工程用度的節制承當更間接的經濟義務,因此能夠大大下降業主在工程用度 節制方面的危險;

4、在品質節制方面,設想與施工的連系和彼此調和,在名目上接納新工藝、新體例時,有益于工程施工品質的進步;

5、分包商的挑選由業主和承包人配合決議,因此更加理智。

錯誤謬誤

1、對CM司理和其地點單元的天資和諾言的請求都比擬高;

2、分項投標致使承包費能夠較高;

3、CM情勢普通接納“本錢加報答”條約,對條約范本請求比擬高。


制作-運營-移交(BOT)情勢


BOT即制作-運營-移交(Build-Operate-Transfer)情勢。是指一國財團或投資報酬名目的倡議人,從一個國度的當局取得某名目根本舉措措施的扶植特許權,而后由其自力式地連系其余方組建名目公司,擔任名目的融資、設想、制作和運營。在全數特許期內,名目公司經由進程名目的運營取得利潤,并用此利潤了償債權。在特許期滿之時,全數名目由名目公司無償或以少少的名義價錢移交給東道國當局。
BOT情勢的最大特色是因為取得當局允許和撐持,偶然可取得優惠政策,拓寬了融資渠道。BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是規范BOT操縱的差別演化體例,但其根基特色是分歧的,即名目公司必須取得當局有關局部授與的特許權。該情勢首要用于機場、地道、發電廠、口岸、免費公路、電信、供水和污水處置等一些投資較大、扶植周期長和能夠運營贏利的根本舉措措施名目。

長處

1、能夠削減當局主權告貸和還本付息的義務;

2、能夠將國營機構的危險轉移到國營承包商,防止國營機構承當名目的全數危險;

3、能夠吸收外洋投資,以撐持國際根本舉措措施的扶植,處理了成長中國度缺少扶植資金的題目;

4、BOT名目凡是都由本國的公司來承包,這會給名目地點國帶來進步前輩的手藝和辦理經歷,既給本 國的承包商帶來較多的成長機遇,也增進了國際經濟的融會。

錯誤謬誤

1、在特許權刻日內,當局將落空對名目一切權和運營權的節制;

2、到場方多,布局龐雜,名目后期太長且融資本錢高;

3、能夠致使大批的稅收散失;

4、能夠形成舉措措施的打劫性運營;

5、在名目實現后,會有大批的外匯流出;

6、危險攤派錯誤稱等。當局固然轉移了扶植、融資等危險,卻承當了更多的其余義務與危險,如利率、匯率危險等。


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