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关于转发《忻州市市场监督管理局党的二十大全市特种设备和重点产品质量安全保障工作方案》的通知(市场监督管理局)

原市监〔2022〕93号

发布时间:2022年10月17日 16:22 信息来源:原平市市场监督管理局 字体[ ]

各相关股(室)、队(所)、相关企业、经济技术开发区 

  现将《忻州市市场监督管理局党的二十大全市特种设备和重点产品质量安全保障工作方案》发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

    

    

    

  原平市市场监督管理局  

                            202292 

    

    

  党的二十大全市特种设备和重点 

  产品质量安全保障工作方案 

    

  为切实做好党的二十大期间特种设备和重点产品质量安全保障工作,根据省市场监管局《党的二十大全省特种设备安全保障工作方案》要求,结合我市实际,制定本方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,充分发挥市场监管职能,扎实做好特种设备和重点产品质量安全保障工作,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。 

  (二)主要目标。落实环京联动安全保障机制,深入安全隐患排查治理,有效防范化解各类风险,严格监管措施,严守安全底线,确保不发生较大影响的特种设备和重点产品质量安全事故和舆情事件。 

  二、工作机构 

  为加强党的二十大期间全市特种设备和重点产品质量安全保障工作,市局成立党的二十大全市特种设备和重点产品质量安全保障联动工作领导组(见附件1),统筹协调各方推动重点时段的特种设备和重点产品质量安全保障和应急处置(见附件2)工作。领导组下设办公室,办公室设在市局特设科,具体负责安全保障重点时段特种设备和产品质量监督检查情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。各县(市、区)局要结合当地实际,相应成立安全保障领导组。 

  三、时间节点与重点任务 

  9月中旬至今年年底,各时段重点工作任务如下。 

  (一)会前准备阶段(9月中旬至会议召开前) 

  一是全力做好特种设备安全保障服务工作。要对重点设备全面摸底排查,逐台开展保障性检验,加强监督检查,对发现的安全隐患全部跟进整改到位,确保重点设备安全运行;要加强对设备操作、管理、维保等安全保障人员的安全教育培训,压紧压实特种设备使用单位主体责任和维保责任,编制简易明了、可操作性强的应急方案,开展应急演练;要协调检验机构加强技术服务,及时提供保障性检验和技术服务,按时、保质、保量完成相关设备的定期检验和保障性检验任务,检验机构要合理制定检验计划,严格执行检验规程,及时将检验发现的问题通报当地特种设备监管部门。 

  二是构筑环京特种设备安全“护城河”。要制定专项工作方案,加强特种设备安全监管,落实属地监管责任,适时组织开展交叉互查,压紧压实各环节安全责任链条。要以液化石油气充装单位,长管拖车、液化气罐车等移动式压力容器,燃气汽车的车载气瓶等为重点,加强特种设备安全监察,严防问题设备流入北京,不得为北京区域气瓶、移动式压力容器提供气源,移动式压力容器非必要不得进京,确保北京周边安全形势稳定。 

  三是持续推进重点专项整治行动。组织开展“社会面”特种设备专项检查,全面排查本地区特种设备安全风险点,紧盯事故多发易发的重点场所、重点设备和问题突出的薄弱环节,对学校、医院、车站等公众聚集场所电梯,景点景区中客运索道、大型游乐设施和危险化学品相关压力容器、压力管道等设备逐一落实风险管控措施,对发现的安全隐患和违法违规行为,依法责令整改或停止使用。有序推进燃气安全“百日行动”、市场监管领域安全生产大检查、超期未检专项整治行动、“铁拳”行动等重点专项行动,严防出现设备“带病运行”等漏管失控问题。 

  四是开展以危险化学品及包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具及配件产品、潜水电泵、化肥、电动自行车及配件产品、防爆电气等10类产品为重点的风险排查工作。聚焦10类重点产品生产企业集聚区、质量问题易发多发区,城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱环节,以及发生过质量安全事故的企业。 

  (二)会议保障时段(会议召开至会议结束) 

  一是支持做好北京市“核心区”安全保障工作。配合省局启动环京联动保障机制,指导相关使用单位组建保障团队,选派应急处置专家提供应急保障、技术资源等支持服务。 

  二是加强本区域特种设备安全应急值守。要组织监察人员、技术专家成立备勤小区,做到人员在岗、专家待命、联络畅通、明责到人。要开展包片巡查,各县(市、区)要对辖区内安全保障工作进行巡查检查,确保各项措施落地落实落细。要严格落实“日报告”制度,遇重大事件随时上报,确保信息通畅。要妥善应对突发事件,一旦出现负面舆情,第一时间妥善处理,加强舆论引导,防止负面炒作。 

  三是检查生产领域以无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全,以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假等问题为重点;流通领域以无证销售、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求等重点问题。 

  (三)会后巩固时段(会议结束至今年年底) 

  一是持续开展排查整治,确保特种设备和重点产品质量安全形势稳定。要巩固工作成效,保持监管高压态势,持续加大重大风险和突出问题集中整治力度,按照总局、省局工作部署组织开展特种设备超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固提升行动和化工产业转移涉及的特种设备和重点产品质量安全整治,多措并举夯实全市特种设备和重点产品质量安全基础。 

  二是及时总结保障情况,完善重大活动保障长效机制。要及时总结特种设备服务保障工作情况,系统梳理主要做法、工作成效、问题不足,凝练固化有益经验,不断完善特种设备重大活动服务保障工作机制。各县(市、区)工作总结及时报送市局特设科。 

  四、工作要求 

  (一)提高政治站位,周密安排部署。各地要高度重视党的二十大期间特种设备安全保障工作,将全力护航党的二十大作为当前特种设备安全工作压倒一切的中心任务,周密安排部署,统筹调配力量,层层压实责任,对各项工作列出责任清单,明确责任人和时间节点,以超常规力度抓好特种设备安全工作。 

  (二)开展督导调研,压实安全责任。结合省局开展的“市场监管落实年”活动,在督导抽查、包片巡查中加强辖区内基层调研和监督检查,充分考虑各种安全稳定因素,及时发现基层一线存在的突出安全隐患,指导各地稳妥处置涉及民生保障、社会稳定的各类特种设备安全问题。市局将组成督导巡查组对各县(市、区)安全保障情况进行监督检查,督促指导各县(市、区)安保工作,全力保障特种设备和重点产品质量安全形势稳定。 

  (三)加强工作统筹,服务保障大局。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,统筹好当前疫情防控、经济发展和安全生产“三件大事”,在不影响地方和企业正常生产工作秩序的前提下,严格落实疫情防控措施,按照时间节点扎实推进特种设备和重点产品质量服务保障工作。 

   人:谢勇 

  联系电话:0350-8667672 

      箱:xinzhou-tjk@163.com 

    

  附件: 

  1.党的二十大全市特种设备安全保障联动工作领导组名单 

  2.党的二十大期间全市特种设备突发事件应急预案 

    

    

    

 

    

  附件1 

    

  党的二十大全市特种设备和重点产品质量安全保障联动工作领导组名单 

    

    长:任鸿宾 市局党组书记、局长 

  副组长:任耀洲  市局党组成员、副处级干部 

          王晓峰  市局党组成员、二级调研员 

          焦树生  市综合行政执法队队长 

  高东升  市综检中心主任 

    员:市局特设科、质量科、各(县、市)区局、五台山风景区局、开发区分局主要负责同志、市综检中心副主任、市综合行政执法队副队长 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件2 

    

  党的二十大期间全市特种设备 

  突发事件应急预案 

  为做好党的二十大期间全市特种设备突发事件应急处置工作,及时控制和消除突发性危害,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,为党的二十大营造良好安全氛围,特制定本应急预案。 

  一、组织机构和工作安排 

  (一)组织机构 

  市局成立特种设备服务保障应急工作工作组,指挥各县(市、区)市场监管部门在党的二十大期间加强特种设备应急工作。 

    长:谢   市局特设科科长 

  副组长:冯锦秀 市局特设科副科长 

  联络员:毕占军 市局特设科四级主任科员 

    员:市局特设科、市综检中心等单位有关人员 

  (二)保障时段 

  保障时段自预案印发之日起至今年年底。 

  (三)保障区域  

  全市 

  二、应急响应流程 

  (一)事件分级 

  根据危害程度和涉及范围等因素,将突发事件由高到低划分为特别重大()、重大()、较大()和一般()等四级。 

  级突发事件:特种设备特别重大事故或者涉及特种设备的特别重大安全生产事故。 

  级突发事件:特种设备重大事故或者涉及特种设备的重大安全生产事故。 

  级突发事件:具有较大社会影响的特种设备事故或者突发事件。 

  级突发事件:除上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级以外的其他特种设备事故。 

  (二)应急响应 

  按照特种设备突发事件等级,对应启动级响应(特别重大)、级响应(重大)、级响应(较大)、级响应(一般)。对于Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应,按照《市场监管突发事件应急管理办法》规定及时上报。 

  1.报告流程 

  1)对于我市发生的特种设备突发事件,特别是涉及长管拖车、液化气罐车等危化品运输车辆以及燃气汽车的车载气瓶等流动式设备的突发事件,事发地市场监管部门立即上报市局特种设备服务保障应急工作组联络员,市局立即上报省局特种设备服务保障应急工作组联络员,有关特种设备涉及流入北京的,由省局向北京市市场监管部门通报。 

  2)市局特种设备服务保障应急工作联络员接到报告后,立即上报工作组组长、副组长,特设科科长报市局分管领导。 

  2.响应流程 

  1)市局特种设备服务保障应急工作组在接到事发地市场监管部门突发事件报告后,立即启动全市特种设备服务保障应急预案,组织应急保障咨询专家,赶赴现场进行处置和技术支持工作。 

  2)必要时请省局特种设备服务保障应急工作组跟进指导处置工作。 

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